Вы в принципе не поняли... Предположим, на сегодня есть больничка. Часть финансирования идет из бюджета, часть с "добровольных взносов". Первая часть пиздится за счет недоспижженого из второй части. Нормальные врачи там работают за отдельные "взносы" на своем, купленном за счет этих взносов оборудовании.
Что здесь хорошего или бесплатного? НИ-ЧЕ-ГО!
А теперь представили себе, что есть ЧЕТКИЕ правила оказания "безоплатной помощи" и ее цена для гос-ва. Кроме того есть официально платные услуги (за которые мы и так платим по факту).
При всем этом стоит собственник, которого обязали в рамках лицензии на деятельность оказывать первое, для разрешения на второе. В итоге г-во платит бабло не в космос, а на лечение конкретного пациента. В то-же время остальные затраты собственник перекрывает из платной части услуг.
За кой счет платит г-во и какие именно услуги бесплатны - это уже второй вопрос в котором я не копенгаген.
Строится больница с 0, или приватизируется то что есть, это тоже не ко мне.
Кстати, есть еще варианты с "социальным налогом". Например для стоматологов: 5-10% услуг по стоимости оказываются в соц. пакете. То-есть очередь из поликлиники перераспределяется по частникам. Кто не может ждать и имеет деньги - платит. Остальные в очередь... Да, эти 5-10% заложат в стоимость, да очередь будет длинной, но имитация бесплатной стоматологии будет налицо.